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山東財經大學教職工代表大會實施辦法

發布:黨委辦公室、校長辦公室       發布時間:2019-04-28      瀏覽:

文號:黨綜〔2019〕8號

第一章   總則

第一條  為了依法保障教職工參與學校民主管理、監督和決策,突出教職工主體地位,落實教職工知情權、參與權、表達權、監督權,完善現代學校制度,促進學校依法治校,根據教育法、教師法、工會法、《學校教職工代表大會規定》(教育部令第32號)、《山東省實施<學校教職工代表大會規定>辦法》等法律法規規章和《山東財經大學章程》,結合學校實際,制定本實施辦法。

第二條  學校教職工代表大會(以下簡稱“教代會”)是教職工依法參與學校民主管理、監督和決策的基本形式和制度,是加強學校黨的建設和黨風廉政建設的重要內容,是學校管理體制的重要組成部分。

第三條  教代會應以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹執行黨的基本路線和教育方針,堅持中國特色社會主義教育發展道路,堅持社會主義辦學方向,依法參與學校民主管理、監督和決策,認真履行教代會各項職能。

第四條  教代會和教代會代表應當堅持黨的領導和正確政治方向,貫徹黨的教育方針,遵守國家的法律法規,遵守學校規章制度,正確處理國家、集體和個人利益關系,調動和發揮廣大教職工的積極性和創造性,推進學校全面建成全國一流財經特色名校的進程。

第五條  教代會在學校黨委的領導下開展工作。教代會的組織原則是民主集中制。

第六條  教代會實行校、院(部門)兩級教代會制度。

第二章   教代會職權

第七條  教代會在學校范圍內行使下列職權:

(一)聽取學校章程草案的制定和修訂情況報告,提出修改意見和建議;

(二)聽取學校發展規劃、年度工作、財務工作、工會工作、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告,提出意見和建議;

(三)討論通過教職工福利、校內分配、職稱評審實施方案和教職工聘任、考核、獎懲辦法以及與教職工利益直接相關的重要事項;

(四)按照有關工作規定和安排,在學校黨委領導下,民主評議學校領導干部;

(五)監督學校章程、規章制度和決策的落實,提出整改意見和建議;

(六)聽取學校本屆(次)教代會提案征集、審查、立案情況報告,審議學校上一屆(次)教代會提案辦理情況報告;

(七)討論法律法規規章規定的以及學校與學校工會商定的其他事項。

教代會的意見和建議,以會議決議的方式做出。

第三章   教代會代表

第八條  凡與學校簽訂聘任聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工,均可當選為教代會代表。

第九條  教代會代表的基本條件:

(一)熱愛黨,熱愛社會主義祖國,擁護黨的基本路線、方針和政策;

(二)具有較高的思想政治理論和政策水平,忠誠黨的教育事業,關心學校改革、發展和穩定,有一定的參政議政能力以及為教職工服務的意愿;

(三)作風正派、不謀私利、秉公辦事,有大局意識;

(四)能密切聯系教職工,關心和幫助教職工,樂于為教職工服務,在本單位教職工中有一定的威信;

(五)能虛心聽取并如實反映教職工的意見和建議,在群眾和領導之間能發揮橋梁和紐帶作用。

第十條  教代會代表占全校教職工的比例原則上規定為10%—20%。

教代會代表既要體現學校以教學科研人員為主,又要具有廣泛的代表性,應包括學校黨政、群團組織、相關部門主要領導和學校各方面人員。教學科研人員代表不低于代表總數的60%,保證一定比例的青年教師和女教師代表。

第十一條  教代會代表以院(部)、部門等機構為單位,由教職工直接選舉產生,代表的選舉工作由各選舉單位所屬黨委(其中機關黨委為所屬各支部)、黨總支負責組織實施。

各選舉單位在所屬黨組織主持和工會參與下,根據代表條件和分配的代表名額醞釀代表候選人名單,按照教代會代表選舉方法召開選舉會議,采取無記名投票方式,差額選舉產生教代會代表。選舉會議應有三分之二以上教職工參加方能進行選舉,被選代表獲全體教職工半數以上贊成票方可當選。

教代會一般以選舉單位獨立或聯合組成代表團。代表團設正、副團長,由所在代表團的教代會代表選舉產生。團長負責組織本團教代會代表的活動,在會議期間完成大會交給的有關任務。

第十二條  教代會代表實行任期制,任期4年,可以連選連任。

第十三條  教代會代表接受原選舉單位教職工的監督。必要時原選舉單位可以依照規定程序撤免、更換本單位的代表。教代會代表在任期內出現下列情況的可以按程序撤免:違法犯罪,受到刑事處罰;不能正常履行代表職責或因嚴重失職失去原選舉單位教職工信任,經原選舉單位全體教職工半數以上同意。

第十四條  教代會代表調離學校或與學校終止聘任聘用合同關系的,其代表資格自行終止。教代會代表被學校開除公職的,其代表資格自開除之日起即行終止。在校內調動工作的教代會代表其資格不變,參加調入單位代表團活動。因機構調整、人事變動,出現教代會代表缺額,在報經教代會工作機構同意后,按規定程序進行補選。

第十五條  教代會代表享有以下權利:

(一)在教代會上享有選舉權、被選舉權、表決權和評議權;

(二)在教代會上充分發表意見和建議;

(三)提出提案并對提案辦理情況進行詢問和監督;

(四)向學校領導和學校有關機構反映教職工的意見和要求;

(五)因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時,向有關部門提出申訴和控告。

第十六條  教代會代表的義務:

(一)堅定理想信念,提高思想政治素質,努力學習并認真執行黨的路線方針政策、國家的法律法規、黨和國家關于教育改革發展的方針政策,不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力;

(二)積極參加教代會的活動,認真宣傳、貫徹教代會決議,完成教代會交給的任務;

(三)辦事公正,為人正派,密切聯系教職工群眾,搞好調查研究,如實反映群眾的意見和要求,認真寫好提案;

(四)及時向本單位教職工通報參加教代會活動和履行職責的情況,接受民主評議和監督;

(五)自覺踐行社會主義核心價值觀,自覺遵守學校的規章制度和職業道德,提高業務水平,做好本職工作。

第十七條  教代會根據需要可以邀請部分離退休老同志等非教代會代表為特邀代表參加會議,邀請部分未當選正式代表的各單位黨政主要負責人、民主黨派負責人、無黨派人士代表為列席代表參加會議。

特邀代表和列席代表由學校工會依據有關規定提名,廣泛征求意見,提請學校黨委研究確認。特邀代表和列席代表可以發表自己的意見和建議,但不具有選舉權、被選舉權、表決權和評議權。

第四章   組織規則

第十八條  教代會與工會會員代表大會實行兩會合一、代表合一的組織形式。

第十九條  教代會每4年一屆,屆滿應當換屆選舉。

第二十條  學校教代會每年至少召開一次。遇有重要事項,經學校、學校工會或1/3以上教職工代表提議,可以臨時召開教代會。

第二十一條  召開教代會須有2/3以上代表出席。

第二十二條  教代會一般由預備會議和正式會議兩部分組成。

預備會議主要任務是報告大會籌備工作,選舉產生大會主席團,通過代表資格審查報告和大會議題、議程,決定大會其他有關事項。

正式會議主要任務是聽取工作報告、討論審議工作報告和相關事項、處理提案、評議干部、大會發言、選舉表決和形成決議。換屆時,根據需要可選舉產生教代會執行委員會。

第二十三條  教代會的議題應當根據學校中心工作和教職工的普遍要求,按照教代會相關規定由學校工會提出,經學校黨委會研究確定,向教代會代表征求意見,提請教代會預備會議表決通過。

第二十四條  教代會的選舉和表決采用無記名投票或者舉手方式進行。重要選舉事項和涉及教職工切身利益等重大事項表決應采用無記名投票方式。選舉和表決須經教代會代表總數半數以上通過方為有效。

第二十五條教代會組成主席團主持會議。

主席團成員應當是教代會正式代表,原則上由學校黨政領導、學校工會主要領導、代表團團長等人員組成。

主席團成員建議名單由學校工會根據有關規定提名,經學校黨委研究同意后由教代會預備會議選舉產生。

主席團實行集體領導,主持會議、討論決定會議重要事項。

第二十六條  教代會應根據學校實際和需要,設立代表資格審查、提案工作等若干專門委員會,組織開展教代會專項工作和活動,完成教代會交辦的有關工作和任務。專門委員會負責人由教代會代表擔任。專門委員會對教代會負責。

第二十七條  教代會可以根據學校實際情況需要,選舉產生執行委員會。執行委員會第一次會議醞釀選舉產生主任一名,副主任、委員若干名。一般由學校分工負責工會的領導為主任人選,學校工會主要領導為副主任人選之一。執行委員會教學科研人員代表應占多數。

執行委員會受學校黨委領導,向同級教代會負責,在教代會閉會期間行使教代會有關職權。教代會閉會期間遇有急需解決的重要問題,由執行委員會主持召開專門委員會負責人聯席會議,邀請學校有關部門負責人參加,研究協商,提出處理意見。處理結果向下一次教代會報告。

第二十八條  教代會應建立健全提案征集、辦理制度。提案工作委員會或學校工會一般在會前發出提案征集通知和表格。提案應一事一案。提案應由3名及以上代表提出,也可由代表團提出。

提案工作委員會或學校工會對提案進行審查,可以立案的,填寫提案處理表;未能立案的應作為意見轉有關部門處理,并告知提案人,說明原因。內容相同的進行并案處理。

已立案的提案經轉呈校長簽署意見后交承辦部門,并在規定時間內,將提案處理意見或落實情況反饋給提案人。

學校工會應對教代會代表進行提案書寫培訓。

第五章   工作機構

第二十九條  學校工會為教代會和教代會執行委員會的工作機構。

第三十條  學校工會承擔以下與教代會相關的工作職責:

(一)做好教代會的籌備工作和會務工作,組織選舉教代會代表,征集和整理提案,提出會議議題、方案及主席團、執行委員會建議人選;

(二)教代會閉會期間,組織傳達貫徹教代會精神,督促檢查教代會決議的落實,組織教代會各代表團及專門工作委員會的活動,主持召開教代會代表團團長、專門工作委員會負責人聯席會議;

(三)組織教代會代表的培訓;

(四)維護教職工合法權益,接受和處理教代會代表的意見和申訴;

(五)就學校民主管理工作向學校黨委匯報,與學校溝通;

(六)完成教代會委托的其他任務。

第三十一條  學校教代會工作接受上級工會的指導,教代會換屆,會前應向上級工會報告,會后應向上級工會備案。

第三十二條  學校應當為學校工會承擔教代會工作機構的職責提供必要的工作條件,應將教代會開展各項工作的經費列入年度財政預算或在學校行政經費中列支。

第六章   二級教代會

第三十三條  院(部)、部門等機構應當以二級工會為單位建立教代會制度或教職工大會制度,實行二級民主管理和監督。原則上教職工人數超過60人的,應當建立教職工代表大會制度;不足60人的,可建立由全體教職工直接參加的教職工大會制度。

第三十四條  二級教代會的代表數一般為本單位教職工總數的30%—40%,教學單位的教師代表要不少于60%。

第三十五條  二級教代會和二級教職工大會的性質、領導關系、組織制度、運行規則、任期、會議制度等,與學校教代會相同。

第七章   附則

第三十六條  本實施辦法由學校工會負責解釋。

第三十七條  本實施辦法經學校教代會通過,并報學校黨委批準后,自發布之日起施行。2012年11月15日印發的《山東財經大學教職工代表大會暫行條例》和《山東財經大學二級教職工代表大會試行條例》同時廢止。


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